山东着力以进促稳推动工业创新转型提质增效同步电机

山东着力以进促稳 推动工业创新转型提质增效

记者在山东省经济与信息化工作会议上了解到，山东省工业经济当前仍处于转型升级的关键时期，仍然面临不少风险和挑战。省部分行业仍然面临市场需求不足等压力，企业投资意愿不强，运营成本持续上升，安全环保投入明显增加，贷款难、贷款贵和资金链紧张的矛盾更加突出。虽然存在这样那样不利因素，但山东省经济与信息化委员会主任钱焕涛却信心倍增、信念力十足，一定会攻坚克难，按照中央和全省经济工作会议明确提出的振兴实体经济，减税降费力度的要求，加快持续改善工业实体经济发展的政策环境。深入推进供给侧结构性改革，逐步化解过剩产能，加快培育新动能，推动工业供给侧向中高端水平迈进。

钱焕涛强调，在新旧动能接续转换、结构转型升级的关键时期。关键把好“稳、进、实”三点。一是注重工业稳增长，稳是主基调，稳是大局，只有在稳的前提下，才能在关键领域有所进取。要坚持发展工业实体经济不动摇，把稳增长摆在首要位置，打好政策措施组合拳，促进工业经济运行保持在合理区间。二是注重深化供给侧结构性改革，在“进”的力量上下功夫。工业是实体经济的主体，也是供给侧结构性改革的主战场。要知难而进、奋发有为、以进促稳。在化解过剩产能的同时，着力改造提升传统动能、培育壮大新动能，全面激发企业创业创新活力。三是注重务实推进工业转型升级，在“实”的措施上下功夫。采取更加精准有效的措施，推动各项制度和政策落到实处、见到成效。要发扬钉钉子精神，一步一个脚印，一年一个台阶，扎扎实实推进工业转型升级。

明确思路 砥砺前行

2017年山东省经信系统工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，按照“一个定位、三个提升”要求，以深化供给侧结构性改革为主线，加快推动工业创新发展、转型升级、提质增效，以优异成绩向党的十九大献礼。

强抓企业家队伍 增强战斗力，

为全面提升企业综合竞争实力，必须把加强企业家队伍建设和企业管理作为应对经济下行、推动创新创业、转变发展方式的重要抓手，聚焦“短板”，持续发力，激发和释放企业家创新创业活力，提高企业精细化管理水平，全面提升企业综合竞争实力。推动各项配套制度的出台和落实。统筹推进企业家队伍建设“111”工程，召开“商界精英”大会，举办“大省工匠”、企业“小巨人”竞赛等活动，促进企业交流合作。坚持梯度培强骨干企业。按照“分类培育、一企一策”的原则，采取“行业抓龙头、分级抓骨干”的办法，每个行业重点培植5至10家规模大、带动强的行业排头兵，形成产业集群、龙头企业和“专精特新”企业梯次发展格局。完善单项冠军专项行动工作机制，跟踪指导企业用好扶持政策，力争培育省级“专精特新”企业500家、“一企一技术”研发中心200家，新增中小企业30万户。引导企业加快提升精细化管理水平，推动内部挖潜、降本增效，减少产成品库存，努力把两项资金占用降到更低水平。

以强省战略引领 突出工业第一地位

全力做大做强实体经济，充分发挥制造强省建设作用，成立制造强省建设战略咨询委员会，深入推动《<中国制造2025>山东省行动纲要》、“1+22”转型升级方案和《加快推进工业创新发展转型升级提质增效实施意见》落实，夯实工业经济发展基础。

一是大力推进新一轮企业技术改造，积极组织申报国家制造业升级改造重大工程包项目，力争用三年时间对山东省主导产业规模以上企业进行一轮高水平技术改造。推动《山东省企业技术改造促进条例》地方立法，完善促进技术改造的政策体系。坚定不移去产能，严格执行环保、能耗、安全等法规政策，依法淘汰落后产能。推进化工行业转型攻关，推动化工企业“进区入园”。推动烟草产业转型升级和盐业体制改革。二是加快发展新信息、高档数控机床、海洋工程装备和高技术船舶、轨道交通等十大装备制造业，建设新材料创新平台，完善稀土行业统计信息平台，组建山东省碳纤维产业联盟，支持创新型新材料企业和规模化龙头企业加快发展壮大。抓好新能源汽车推广应用和安全监管，加快发展军民融合产业，争取更多军民融合重大项目入选国家推广目录。三是着力制定主导产业提质增效专项方案，明确省、市、县三级定位，抓好万亿级支柱产业;抓好五千亿元左右优势产业，激发特色鲜明产业的创新活力，抓好千亿特色产业，形成集聚效应显著的产业集群。加快培育千亿级、百亿级、十亿级企业，壮大各级次企业规模，提升发展质量。

强化自主创新推动新旧动能转换

加快推动新旧动能接续转换，必须强化自主创新力度，提升企业技术创新主体地位，深入推动政产学研协同创新、质量品牌创新和业态模式创新，加快提升科技创新供给能力，促进新旧动能接续转换。

一是推动省级制造业创新中心试点，力争建成2-3家省级制造业创新中心，积极争创国家级制造业创新中心;加强企业技术中心建设，建立省级企业技术中心网上管理平台，新培育国家技术创新示范企业5家以上、省级企业技术中心150家以上。抓好关键核心技术攻关，积极对接国家科技重大专项和重点研发计划专项，力争取得一批破解产业发展瓶颈的重大创新成果，推动行业骨干企业联合高校院所建立产业技术创新战略联盟。二是深入实施质量强省和品牌战略，认真贯彻山东省品牌大会精神和品牌建设意见。扎实开展增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，开展品牌培育试点示范，鼓励企业实施品牌发展规划，推动100家企业建成品牌培育管理体系，着力培育“山东百年品牌”。推动更多工业企业加入央视品牌宣传;完善“好品山东”网络营销平台的整合、集聚和展示功能，力争上线企业达到6万家。三是突破发展工业设计，争创国家级工业设计中心，制定“省长杯”工业设计大赛奖励办法，完善工业设计人才培育和公共服务体系。开展“设计创新山东行”活动，推进工业设计与制造业融合发展。

建设“智慧山东”推动制造业与互联网融合发展。

把促进制造业数字化、网络化、智能化摆在实施制造强省战略的突出位置，聚焦智能制造主攻方向，培育融合发展新生态，促进新动能发展壮大。

一是继续争取国家智能制造专项和试点示范，出台我省智能制造“十三五”规划，深化省级智能制造试点示范，探索实施“1+N”带动提升计划，打造智能制造创新中心、产业联盟等公共服务平台，力争培育省级试点示范企业50家以上。推动58个“智慧园区”建设试点，建设一批智慧型制造业集聚区，推动园区产业链协同优化。二是推动“互联网+制造”试点示范。推动出台制造业与互联网融合发展意见，重点发展基于互联网的大规模个性化定制、网络化协同制造、云制造等模式。深化互联网普及大行动、两化融合深度行等活动。打造基于互联网的制造业开放式“双创”平台和服务平台，力争重点行业骨干企业“双创”平台普及率达到76%。三是推动省政府与通信企业签订的战略合作协议落实，加快投资落地，提高信息基础设施建设水平。力争软件业务收入增长14%。加快工业大数据中心建设，力争山东工业云平台服务企业新增4000家、总数达到1万家。实施物联网产业百强企业培育计划，争创国家级物联网产业基地，力争主营业务收入突破3000亿元、增长20%以上。四是持续加大信息扶贫力度，抓好农村信息员培训，加快扶贫信息和公共服务平台建设，力争今明两年投资总额达到50亿元以上，光缆建设里程达到3万公里。推进政务信息资源共享，做好资源目录、数据交换、标准体系、共享评估等基础性工作，全面做好无线电管理工作。

加快绿色发展步伐推动节能降耗

为深入持久推动节能降耗，继续实施节能“加减法”，抓好重点耗能行业、重点用能企业、重点用能设备三个重点，推进循环经济及节能环保产业发展，努力实现节能、低碳、绿色、循环发展目标。

一是深化实施“工业绿动力”计划。着力实现“三个拓展”，从试点市向全省全面推开拓展，从锅炉改造向冶金、建材和煤化工等重点行业、年耗能万吨标准煤以上重点企业以及电机、变压器等重点用能设备拓展，从太阳能工业热利用向地热能、空气能、生物质能拓展。制定“工业绿动力”系列地方标准，建设一批太阳能工业热力系统。二是贯彻实施循环经济条例和“十三五”规划，推动企业、园区、社会“三个循环”。推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。确保315家企业完成清洁生产技术改造项目425个。加强再生资源综合利用，力争工业固体废物综合利用率达到86.5%。三是加大对绿色制造的宣传推广，制定绿色制造体系建设方案，发挥服务平台支撑作用，启动建设10个绿色园区、100家绿色工厂，开发1000种绿色产品。力争实现主营业务收入7100亿元、增长12.7%。四是建立节能降耗评价体系，定期发布节能目标完成情况晴雨表，落实节能降耗预警调控制度，将能效领跑者指标纳入强制性地方节能标准，继续抓好工业节能专项监察。

用好政策出措施，营造工业发展良好环境

利用好各项政策，切实抓好已出台的各项制度和政策落实，完善工作推进机制，不断提升服务保障水平，为加快工业转型发展营造良好环境。

一是深入落实中央和我省支持工业实体经济发展的政策措施，围绕制造业创新中心、《中国制造2025》试点示范、重点产业转型升级、去产能等方面，积极争取国家支持，加大工业转型发展成绩和典型经验宣传力度，大力弘扬工匠精神和企业家精神，继续营造支持工业实体经济发展的良好环境。二是优化提升工业运行监测调度系统，坚持和完善工业经济运行月报及季度分析报告制度。积极实施电力需求侧管理，保障电力稳定可靠供应。优化电煤储备结构，强化省内电煤合同监管考核，加快新油气管道建设，全面提升油气管道安全管理水平，着力构建管道保护长效机制。保持打击违法行为的高压态势。深化银企对接、产融合作，推动企业融资需求与银行信贷投放有机对接，降低企业融资成本。三是继续深入推动放管服，认真落实“双随机、一公开”要求，强化行政审批和责任清单事中事后监管，推动行政权力和公共服务事项在省级政务服务平台上网运行。完善省经信委领导班子成员联系市经济和信息化发展工作机制，推广实施融资担保服务、过桥资金、大企业直通车、企业工作日等有效做法，及时协调解决企业遇到的困难问题，持续推动减轻企业负担。抓好省经济和信息化研究院建设，打造高水平智库平台。

增强政治力 提高驾驭工作能力

一是全面加强经信系统能力建设。要加强理论武装，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步坚定理想信念，增强政治定力。围绕深化供给侧结构性改革、推动制造强省建设、加快工业转型升级等方面，结合地区发展实际，认真谋划重大课题，深入开展调查研究，提出切实可行的措施建议。二是充分调动和保护广大干部干事创业的积极性。树立正确用人导向，营造风清气正的政治生态。紧扣想干事、敢干事这两个关键点，强化正面激励作用，建立容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，激励广大党员干部干事创业，更加奋发有为地做好工作。三是着力弘扬严实作风。把抓落实作为改进作风的关键，引导党员干部强化责任意识和问题导向，深化“两学一做”学习教育，持续推进政风行风建设。要切实履行管党治党重大政治责任，持续加强机关党建工作，统筹加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为做好经信工作提供坚强保证。

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